Jämsän kaupunki haluaa  tuottaa hyviä palveluja ja saada ne tietenkin  edullisesti.  Palveluja voi tuottaa  joko kunta itse , yksityinen yritys  tai kansalaisjärjestö.  Peruspalvelujen tuottajana on kunta  ykkönen, mutta jos yksityinen yritys tai kansalaisjärjestö pystyy tuottamaan saman palvelun, on kunnan etu   kilpailuttaa palvelun tuottaminen. Ei kannata kuitenkin lähtökohtaisesti ajatella, että yksityinen yritys on aina tehokkaampi…